浙财采监〔2021〕6 号 

省级各单位： 

   为做好省级印刷服务采购管理工作，经委托省政府采购中心组织公开征集，省财政厅确定了 2021-2022 年度省级网上服务市场印刷服务（定点采购）机构，现将结果予以公布。相关事项说明如下： 

   一、实施范围 

   在杭（含萧山、余杭、富阳、临安）省级国家机关、事业单位和团体组织（以下简称省级预算单位）采购预算金额在公开招标数额标准以下的印刷服务。 

   二、服务机构、服务协议期限及承诺优惠率 

   杭州巨星印务有限公司等 347 家单位为本次入围服务机构（供应商名单、联系方式和承诺优惠率详见附件 1）。服务协议期限自《2021-2022 年度省级网上服 务市场印刷服务（定点采购）项目框架协议》（范本详见附件 2）生效之日起至 2022 年 12 月 31 日止。 

   三、其他事项 

      1.省级预算单位在政采云平台电子卖场的网上服务市场-印刷系统实施采购。操作手册在政采云平台发布。 

      2.按照承诺入围文件的约定，入围后交易采用直接议价和二次竞价相结合的模式。预算金额在分散采购限额标准以上的项目，由省级预算单位事先确定需求标准，从入围供应商中择优选择三家以上供应商，在承诺的优惠率基础上再进行竞价；预算金额在分散采购限额标准以下的项目，省级预算单位可以直接择优确定一家入围供应商进行议价，也可以进行二次竞价。 

      3.采购单位印刷服务原由其主管部门下属印刷服务机构提供，该印刷服务机构提供的印刷服务内容、标准与定点供应商相当且价格低于定点供应商的，经主管部门报省财政厅备案同意，其主管部门所属各采购单位可以继续向该印刷服务机构采购。

   从事印刷服务的非营利性国家机关、事业单位，其提供的印刷服务内容、标准与定点供应商相当且价格低于定点供应商的，经主管部门报省财政厅备案同意，视同定点入围供应商。 

      4.有关联系人及联系方式 

   政策咨询：省财政厅采监处冯华，办电：0571-87055741； 

   交易协调：省政府采购中心张嫣，办电：0571-88907711； 

   技术支持：政采云平台，客服电话：4008817190。 

附件： 

         1.2021-2022 年度浙江省级网上服务市场印刷服务（定点采购）机构名单 

         2.2021-2022 年度浙江省级网上服务市场印刷服务（定点采购）项目框架协议 （范本） 

浙江省财政厅 

2021 年 3 月 4 日

附件 1

2021-2022 年度浙江省级网上服务市场印刷服务（定点采购）机构名单

附件 2 

2021-2022年度浙江省级网上服务市场印刷服务（定点采购）项目框架协议（范本） 

协议编号:ZZCG2020R-YS- 

甲方：浙江省政府采购中心 

乙方：

   甲、乙双方根据政府采购法律法规及有关规定，就 2021-2022 年度浙江省本级、杭州市网上服务市场印刷服务(定点采购)项目(标项:    ，优惠率为：   )签订本协议。 

   1.定义。 

   本协议中的下列术语应解释为： 

   1.1“协议”系指甲方与乙方签署的、载明甲方与乙方权利义务的协议，包括所有的附件、附录和其他构成协议的所有文件。 

   1.2“甲方”系指浙江省政府采购中心。甲方不作为协议一方具体参加合同的实际履行。在实际履行中由采购人与乙方另行签订具体印刷合同。 

   1.3“乙方”系指本次为浙江省本级、杭州市国家机关、事业单位和团体组织提供印刷服务的单位。 

   1.4“采购人”系指浙江省本级、杭州市国家机关、事业单位和团体组织，与甲方享有同等权力。本协议下述各处所指甲方同时包含采购人。 

   1.5“征集通知”是指关于《2021-2022 年度浙江省本级、杭州市网上服务市场印刷服务(定点采购)项目征集供应商的通知》。 

   2.适用范围及时间。 

   2.1 适用范围：2021-2022 年度浙江省本级、杭州市网上服务市场印刷服务(定点采购)项目。

   2.2 时间：2021 年 月 日-2022 年 12 月 31 日。期满后财政部门可视情况决定是否延期。 

   3.项目承诺。 

   3.1 业务开展范围。 

   （1）甲方确定乙方为 2021-2022 年度浙江省本级、杭州市网上服务市场印刷服务（定点采购）项目服务企业。乙方提供采购人的印刷经营活动（包括经营性的设计、排版、制版、印刷、装订、复印、影印、打印等活动）和其他有关印刷服务项目。 

   （2）乙方应按照印刷服务有关行业规定、相关法律法规与采购人签署相关印刷服务合同，合同可印刷服务范围及标准不应低于本框架协议约定要求。 

   3.2 服务价格。 

   乙方应以响应承诺的价格优惠率为优惠服务的下限，按照采购人需求的方式，通过直接报价、线下询价、网上竞价等方式，提供具体的价格，提供相应的服务。甲方将在浙江政府采购网公示乙方的优惠率及对应时期的市场价。如乙方根据市场经营情况调整费用标准，应按响应报价承诺的优惠相应调整价格，并在浙江政府网维护价格信息。 

   3.3 费用结算。

   结算时乙方应向采购人提供下列单据：正式的印刷专用发票；本季度每次印刷的送修单和“结算单”。具体以浙江省财政厅公布的文件为准。 

   3.4 甲方的权利和义务。 

   3.4.1 甲方有权按照政府采购监管部门的要求、征集通知、本协议、乙方的响应文件等文件文本对乙方承诺和实际提供的服务以及业务系统维护、操作等与本项目相关的事项进行日常考核、监督检查和管理；并建立退出增补机制，退出情况包括但不限于本协议“违约责任”和 “协议的终止”中的内容。 

   3.4.2 甲方有权对乙方承诺的协议价格、服务承诺等履约情况进行监督检查，也可以委托第三方对乙方的市场价格以暗访等形式收集数据，作为对乙方履约情况监督考核的依据，据此追究乙方的违约责任或者作为考核评分依据。 

   3.4.3 如采购人对乙方提供的服务质量等问题向甲方投诉，甲方有权进行核查，如情况属实可要求乙方及时消除影响、弥补损失。 

   3.4.4 甲方有权在其网站及其他媒体上公布对乙方考核、监督检查及乙方履行协议的情况。乙方的考核结果，可以作为下一期项目采购的评审依据。 

   3.4.5 甲方通过相关查询系统对乙方业绩自动统计，可以作为下一期采购项目的评审依据。 

   3.4.6 甲方对采购人拖欠乙方费用不承担任何连带责任。 

   3.4.7 甲方负责协调乙方与采购人的关系与矛盾，与有关部门一起解决和处理服务过程中所发生的纠纷。 

   3.4.8 对乙方业务开展和履行合同情况，甲方有权在浙江政府采购网或其他媒体上公布。     3.5.乙方的权利和义务。 

   3.5.1 乙方的权利。 

   （1）乙方有权拒绝甲方及采购人提出的服务和乙方承诺以外的其它要求。对采购人提出超出协议规定服务范围和虚开发票的要求，乙方有权拒绝；采购人不能出示有效证明，证明其在协议服务范围之内的，乙方有权拒绝向其提供协议价 格的服务。 

   （2）乙方有权对甲方在日常管理工作中和采购人在服务过程中的不正当要求和违规行为进行投诉，并要求有关部门做出处理。 

   （3）乙方根据采购人的要求，向采购人提供响应文件承诺服务范围内的相关印刷服务，应不低于杭州市关于印刷的相关服务规范和要求。 

   3.5.2 乙方的义务。 

   3.5.2.1 乙方应严格遵守国家法律、法规和相关规定，诚实、守信，合法经营，自觉维护采购人的利益，全面履行响应承诺，杜绝不正当竞争行为，优先服务采 购人，确保服务质量，圆满完成服务工作。 

   3.5.2.2 乙方应自觉接受并积极配合甲方按照征集通知、本协议、乙方的响应文件及承诺提供的价格、设备设施、服务质量及服务能力进行的综合考核评定、 监督检查和管理，严格履行承诺。 

   3.5.2.3 在协议有效期内，乙方在特定时间内对社会举办的优惠活动，采购人有权参加其优惠活动并享受其优惠政策；乙方的设施设备、服务质量等要符合国家规定标准，不得因价格优惠而减少服务项目、降低服务质量。

   3.5.2.4 在协议有效期内，乙方承诺的优惠率为最低优惠率，承诺价格为最高限价，采购人可与乙方进行议价；如果乙方下调市场价格，则乙方应按照响应承诺的优惠率及时下调政府采购价格，否则视为“超过协议规定价格收费”。 

   3.5.2.5 乙方同意甲方建立的退出增补机制，退出情况包括但不限于本协议“违约责任”和“协议的终止”中的内容。 

   3.5.2.6 乙方接受并积极参与采购人使用直接询价、供应商抽选竞价以及单独采购方式采购印刷服务的活动。 

   3.5.2.7 乙方应严格按甲方要求完成以下工作，不能完成以下工作将被记录并作为考核及监督检查评分的依据。由于乙方未按甲方要求完成以下工作所造成的不利影响由乙方承担。   

   （1）按时参加甲方举办的培训及召开的会议； 

   （2）按甲方的要求填报并更新维护相关信息和资料； 

   （3）配备专人负责协议采购相关事宜，按要求填报及更新相关信息，保证联系人、联系电话等信息真实齐全； 

   （4）按要求登录相关查询系统维护数据，打印验收单，经双方确认后作为采购人入账依据。乙方应保存好协议有效期内所有结算单据及合同，甲方有权对结算单据及合同进行检查并作为考核评分的依据； 

   （5）报价真实有效，杜绝以低于成本的价格恶意竞争；按采购人需求参与供应商抽选并按规定参与报价； 

   （6）向采购人提供等额的正式发票； 

   （7）乙方财务部门具备公务卡结算的能力（即刷信用卡结算的能力）； 

   （8）为采购人建立采购人档案并及时进行信息更新，建立健全客户服务制度等内部管理机制并严格执行； 

   （9）不向采购人行贿或者提供其他不正当利益； 

   （10）自觉接受并积极配合甲方组织的日常考核、监督检查和管理。 

   3.5.2.8 在协议有效期内，乙方应做好浙江政府采购网上相关信息的维护工作，包括单位名称变更；及时变更联系人、联系电话、预订电话等。 

   乙方应保证联系人、联系电话、预订电话真实有效，若发现未能及时修改联系人、联系电话、预订电话，出现不能联系到乙方的情况所造成的影响由乙方承担，并将被记录并作为综合考核评定及监督检查评分的依据。 

   3.5.2.9 在协议有效期内，乙方应保证各项设备、设施完好，具备履行协议的能力。如乙方设备、设施发生足以影响服务能力的重大变化，应在变化发生后十个工作日内书面通知甲方，甲方根据实际情况决定是否继续履行协议。 

   3.2.2.10 乙方必须建立浙江省本级采购人档案，数据汇总并于每季度末（25 日之前）将报表报送至浙江省政府采购中心。 

   3.5.2.11 乙方承诺接受征集通知的所有内容，按照征集通知要求和响应文件承诺认真履约，如有违反将无条件接受甲方的处理。 

   4.违约责任。 

   4.1 质量责任。 

   （1）乙方提供印刷服务时，应按国家、浙江省、杭州市有关规定和标准执行。因印刷质量造成的损失，由乙方负完全责任。根据相关规定共同委托法定第三方检验机构，检验结果或者在质量保证期内，如果证明印刷是有缺陷的，包括潜在的缺陷或使用不符合要求的印刷材料等，甲方全权委托采购人向乙方提出索赔。 乙方在服务承诺约定的时间内没有采取措施，采购人可采取必要的补救措施，但风险和费用将由乙方承担。 

   （2）除法律规定的不可抗力条款规定外，乙方逾期交付印刷服务项目的，乙方应按逾期交付项目总额每日千分之六向甲方支付违约金，由甲方从合同款项中扣除。逾期超过约定日期 10 个工作日不能交付的，甲方可解除本合同。乙方因逾 期交付或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值 5%的 违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。 

   4.2 甲、乙任何一方违反本协议的约定，应当承担违约责任，并赔偿对方的实际损失。乙方违约行为给采购人造成经济损失的，采购人有权按实际经济损失 要求乙方进行赔偿。 

   4.3 乙方有下列情形之一的，浙江省政府采购中心可扣减其 10-30 分诚信分，并依据协议及《浙江省政府采购电子卖场采购管理暂行办法》追究其相应责任： 

   （1）未按采购结果签订供货或服务合同，或与采购人另行订立背离合同实质性内容协议的； 

   （2）无正当理由拒绝履行合同义务，或未按合同规定履行义务构成违约的； 

   （3）直接议价或竞价结束后与采购人再次议价的； 

   （4）在合同履行过程中与采购人协商变更合同主要条款的； 

   （5）未及时更新相关信息或者当高于市场价格时，未及时更新的； 

   （6）各级财政部门认定的其他违法、违规及违反本办法规定的行为。

   （7）任何情况下，乙方都不得向经办人员提供任何形式的回扣，一经发现，集中采购机构报经批准可立即取消资格，同时提请有关部门追究有关当事人的责任。

   4.4 为了保障采购人和乙方的权益，本协议建立监管制度。经甲方和印刷行业管理部门联合核查，如投诉情况属实将记录在案，并按相关规定处理。 

   4.5 乙方与采购人签订的合同中，乙方的义务不得低于本协议中约定的义务以及乙方在响应文件中的承诺，否则相应的条款无效，乙方相应的义务以本协议为准。

   4.6 乙方违约情节特别严重的，甲方报送政府采购监管部门，采购监管部门可依法对其采取列入不良行为记录名单、在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以通报。 

   5.不可抗力。 

   5.1 协议任一方由于受诸如战争、骚乱、瘟疫、严重火灾、洪水、台风、地震等不可抗力事件的影响而不能执行协议时，履行协议的期限应予以延长，延长的期限应相当于事故所影响的时间。不可抗力事件是指甲乙双方在缔结协议时所不能预见的，且它的发生及其后果是无法避免和无法克服的事故。

   5.2 遭受不可抗力一方应在不可抗力事故发生后尽快以书面形式通知对方，并于事故发生后 14 天内将有关部门出具的证明文件、详细情况报告以及不可抗力对履行协议影响程度的说明用特快专递或挂号信寄给对方。

   5.3 发生不可抗力时，任何一方均不对因不可抗力无法履行或延迟履行本协议义务而使另一方蒙受损失承担责任，但遭受不可抗力一方有责任尽可能及时采取适当或必要措施减少或消除不可抗力的影响。遭受不可抗力的一方对因未尽本项 义务而造成的损失承担赔偿责任。

   5.4 一旦不可抗力事故的影响持续 120 天以上，甲乙双方通过友好协商，在合理的时间内达成进一步履行协议或终止协议的协议。

   6.保密条款。 

   6.1 任何一方对其获知的本协议涉及的所有有形、无形的信息及资料（包括但不限于甲乙双方的往来书面文字文件、电子邮件及信息、软盘资料等）中另一方的商业秘密或国家秘密负有保密义务。 

   6.2 除非法律、法规另有规定或得到本协议之另一方的书面许可，任何一方不得向第三人泄露前款规定的商业秘密或国家秘密。保密期限自任何一方获知该商业秘密或国家秘密之日起至本条规定的秘密成为公众信息之日止。 

   7.协议的解释。

   7.1 任何一方对本协议及其附件的解释均应遵循诚实信用原则，依照本协议签订时有效的中华人民共和国的法律、法规以及人们通常的理解进行。 

   7.2 本协议标题仅供查阅方便，并非对本协议的诠释或解释，本协议中以日表述的时间期限均指公历日。 

   7.3 对本协议的任何解释均应以书面做出。

   8.争议的解决。 

   本协议如发生纠纷，甲、乙、采购人三方应当及时协商解决，如协商不成，按《中华人民共和国政府采购法》的规定处理。 

   9.协议的终止。 

   9.1 在协议期内任何一方不得擅自终止协议，否则应负担所造成的一切损失。如一方因故需终止协议，必须提前一个月书面通知另一方，经双方达成一致意见后，方可终止。

   9.2 出现下列情况时本协议自行终止： 

   （1）本协议正常履行完毕； 

   （2）甲乙双方协商终止本协议的履行； 

   （3）不可抗力导致本协议无法履行或履行不必要时； 

   （4）乙方不履行协议条款，造成无法执行协议，协商又不能解决的，乙方赔偿损失后，协议终止。 

   9.3 出现本协议“违约责任”中“取消资格”情况的。 

   10.协议的生效及其他。 

   10.1 本协议经甲乙双方法定代表人或其委托人签字盖章后生效。 

   10.2 协议履行期内甲乙双方均不得随意变更或解除协议。协议若有未尽事宜，需经双方共同协商，作出补充规定，补充规定与本协议有同等法律效力。 

   10.3 如有最新政策规定，甲乙双方按最新政策规定执行，不再签订补充协议。 

   10.4 所有征集通知、响应文件及评审过程中形成的文字资料、询标记录均作为本协议的组成部分，具有同等效力，如有不一致的以有利于甲方（或采购人）的为准。

   10.5 本协议正本一式叁份，甲方、乙方、浙江省财政厅各执一份（浙江省政府采购中心项目联系人：张嫣，联系电话：0571-88907711）。 

   10.6 浙江省政府采购中心受浙江省财政厅委托签订本协议，浙江省财政厅享有本协议甲方所有权利。 

（以下无正文） 

甲方（公章）：浙江省政府采购中心 

法定代表人或其授权代表（签字）： 

地址：杭州市环城北路 305 号 

邮政编码：310006 

联系电话：0571-88907711 

传真： 0571-88907783 

乙方（公章）： 

法定代表人或其授权代表（签字）： 

地址： 

邮政编码： 

总协调人： 

联系电话： 

手机： 

传真： 

时间：2021 年 月 日